ドラマは撮れば放送できますか。そんなに簡単じゃない!

2023 09/22

ここ数年来、国内の映画・テレビ業界は盛んに発展し、毎年1万回以上のドラマ(ネットドラマを含む)がテレビ画面とパソコン携帯電話画面に運ばれている。中国の十数億人の視聴者はほとんど誰もがドラマを追いかけ、毎日新しいドラマを発掘することができる。多くの人から見れば、ドラマを撮るのは難しくない。多くの40話のドラマはわずか半年で終わって、お金があれば人がいればいい。しかし、実際にはそうではない。映画・ドラマ業界には早口言葉のような言葉がある。「考えがあれば撮影できるとは限らない。撮影できるとは限らない。撮影できるとは限らない。撮影できるとは限らない。発行できるとは限らない。放送できるとは限らない」。1本のドラマは撮影から放送まで、我が国の現行の行政許可と審査の段階から見れば、五関六将打六将に匹敵する


伝統的なドラマは五関六将を斬る必要がある


第一関門:ドラマ制作経営業務許可


どの職場でもドラマを撮影できるわけではありませんが、この点ではドラマと映画は違います。2017年3月1日に「映画産業促進法」が施行された後、国は映画撮影許可証と映画撮影許可証(モノリシック)の2つの行政許可を取り消し、映画撮影の主体的な制限は全面的に開放され、どの部門も映画を撮影したいなら、事前に映画制作の資格を取得する必要はない。しかし、ドラマの撮影主体は放さなかった。「ラジオテレビ番組制作経営管理規定」の関連規定によると、以下の資質を備えた単位だけがドラマを制作する資格がある。


(1)「放送テレビ番組制作経営許可証」を保有する機関


(2)地市級(含む)以上のテレビ局(放送局、放送映像グループを含む)


(3)「映画製作許可証」を保有する映画製作機関(取消済)


そのため、非テレビ局の単位がドラマを撮影しようとする場合は、一般的に『ラジオテレビ番組制作経営許可証』を取得する必要があることがわかります。北京にある中央機関及びその直属機関は『ラジオテレビ番組制作経営許可証』を申請し、ラジオテレビ総局に報告して承認する必要がある、他の機関は『放送テレビ番組制作経営許可証』を申請し、所在地の放送テレビ行政部門に申請し、段階的な審査を経た後、省クラスの放送テレビ行政部門に報告して承認しなければならない。審査機関は整った申請資料を受け取った日から15日以内に、許可または不許可の決定をしなければならない。条件に合致する場合は、許可を与え、「放送テレビ番組制作経営許可証」を授与する。条件に合致しない場合は許可せず、申請機関に書面で通知し、理由を説明する。


この「放送テレビ番組制作経営許可証」は広電総局が統一的に印刷した。有効期間は2年です。許可を得て「放送テレビ番組制作経営許可証」を取得した企業は、許可証に基づいて工商行政管理部門に登録登記または業務増項手続きを行い、その後、合法的にドラマ制作経営業務の資質を備えている。


第二関門:ドラマ制作許可


以上の資質を備えた単位はドラマを制作する資格があるが、具体的にドラマを制作する際には、事前に別途ドラマ制作許可を取得する必要がある。ドラマ制作許可証は『ドラマ制作許可証(乙種)』と『ドラマ制作許可証(甲種)』に分けられ、広電総局が統一的に印刷した。


1.『ドラマ制作許可証(乙種)』は当該証明書に記載された演目の使用に限定され、有効期限は1年を超えない。特殊な場合、発証機関の許可を得た後、適切に延期することができる。「ドラマ制作許可証(乙種)」は省クラス以上の放送テレビ行政部門が発行した。その中で、北京にある中央単位とその直属機関は直接広電総局に申請した、他の機関は所在地の放送テレビ行政部門に申請し、段階的な審査を経て、省レベルの放送テレビ行政部門に報告して審査した。


2.『ドラマ制作許可証(甲種)』の有効期限は2年で、有効期限が満了する前に、証明機関が制作したすべてのドラマに有効である。ドラマ制作機構が2年連続で6本以上の単発ドラマまたは3本以上の連続ドラマ(3話以上/部)を制作した場合、プログラム通りに広電総局に「ドラマ制作許可証(甲種)」の資格を申請することができる。広電総局は「ドラマ制作許可証(甲種)」の発行を担当している。


第三関門:ドラマ撮影前の届出公示


我が国のドラマ撮影制作は届出公示制度を実行している。「ドラマ内容管理規定」の関連規定に基づき、国務院放送映画・テレビ行政部門(現広電総局)は全国撮影・制作ドラマの公示を担当している。

関連規定に基づいて国務院放送映画・テレビ行政部門に直接届出を行う制作機構を除き(当該機構は事前に上級業務主管部門の同意を得なければならない)、その他の制作機構はドラマを制作する前に、省級放送映画・テレビ行政部門(現省級放送テレビ行政部門)に届出を申請し、再審査を経て国務院放送映画・テレビ行政部門に公示し、審査に問題がない場合、国務院放送映画・テレビ行政部政府ウェブサイトのドラマ電子政務プラットフォームを通じて「ドラマ撮影制作届出公示表」を公示した。


制作機関は公示された内容に基づいてドラマを撮影して制作しなければならず、公示されたドラマの主要人物、主要エピソードを変更することがあれば、改めて登録して公示しなければならない。劇名、集数、制作機構を変更する場合は、省級放送映画・テレビ行政部門またはその上級業務主管部門の同意を得て、国務院放送映画・テレビ行政部門に関連変更手続きを申請しなければならない。


第四関門:撮影後のコンテンツ審査と発行許可


「ドラマ内容管理規定」の関連規定に基づき、ドラマ(国産ドラマ、合作劇、導入劇を含む)は内容審査と発行許可制度を実行する。発行許可を得ていないドラマは、発行、放送、賞を受けてはならない。ドラマ内容審査機構とドラマ撮影制作届出公示機構は、ドラマの状況に応じて国務院放送映画・テレビ行政部門と省級放送映画・テレビ行政部門が審査を行う。


1.国務院放送映画・テレビ行政部門の審査審査職責は以下を含む:


(1)直接届出制作機構が制作したドラマを審査する、


(2)合作劇の審査、


(3)導入劇を審査する、


(4)審査は省級放送映画・テレビ行政部門が国務院放送映画・テレビ行政部門に審査を依頼したドラマ、


(5)審査が社会的論争を引き起こした場合、又は公共利益のために国務院放送映画・テレビ行政部門の審査が必要なドラマ。


2.省クラスの放送映画・テレビ行政部門の審査職責は以下のとおりである:


(1)本行政区域内の制作機構が制作した国産ドラマを審査する、


(2)初審本行政区域内の制作機構と海外機構が制作した合作劇、


(3)初審本行政区域内のテレビ局などの機関による送審の導入劇


ドラマ内容審査機構が審査に合格した場合、「ドラマ発行許可証」を交付する。不合格の場合は、送審機構に通知し、理由を書面で説明しなければならない。ドラマの発行許可証を取得したドラマは、審査を通過した内容に基づいて発行し、放送しなければならない。劇名、主要人物、主要プロットと劇集の長さなどの事項を変更した場合、元の送審機構は本規定に基づいて元の発証機関に再送審しなければならない。


第五関門:放送機関の放送審査


テレビ局はドラマを放送する前に、法に基づいて取得したドラマの発行許可証を検証し、その放送ドラマの内容に対して放送前審査と再放送再審を行わなければならない。


以上の5つの関を通じて、ドラマは正式にスクリーンに出て、視聴者に直面する可能性があります。具体的にいつ放送できるかについても、テレビ局の放送スケジュール、テレビの題材が業界政策の影響(韓令制限、古令制限など)を受けていること、創始者が劣悪なことを暴露されていることなど、多くの試練を経なければならない。


ネットドラマの制作と放送と伝統的なドラマの違い


伝統的なドラマに比べて、ネットドラマの制作と放送はそれほど厳格で複雑ではなく、制作機関は『ラジオテレビ番組制作経営許可証』つまり備えたネットドラマを撮影する資格を取得し、『ドラマ制作許可証』を取得する必要はなく、ネットドラマを撮影するための前進計画届出、撮影後にオンライン届出(発行許可)を取得すればよい。


一、普通のネットドラマ


2012年7月6日、国家放送映画テレビ総局(元)は、国家インターネット情報弁公室が『ネットドラマ、マイクロ映画などのネット視聴番組の管理をさらに強化することに関する通知』を発表し、通知要求:「インターネット視聴番組サービス部門は『誰がネットを運営し、誰が責任を負うか』の原則に基づき、ネットドラマ、マイクロ映画などのネット視聴番組に対して先審後放送管理制度を実行しなければならない」


上記の通知によると、通常のネットドラマはコンテンツ審査と発行許可を通過する必要はなく、2回の届出を経て、それぞれ計画届出番号とオンライン届出番号を取得すれば放送される。計画届出はネットドラマ制作前に行い、主に番組名、題材タイプ、内容概要、制作予算などの計画情報を登録する。オンライン届出は計画届出及びネットドラマの制作が完了した後に行われ、主な登録番組は放送プラットフォーム、実際の投資、俳優のギャラなどの関連情報を予定している。一般的なネットドラマの2次届出の流れも比較的簡単で、「ネット視聴番組情報届出システム」(http://jmba.tv.cn)を行います。


二、重点ネットドラマ


2022年6月1日に実施された「国産ネットドラマの発行許可サービス管理に関する通知」の規定に基づき、放送テレビ主管部門は国産重点ネットドラマに対して重点監督管理を実施した。以下の1つまたは複数の条件を満たすネットドラマ、ネットマイクロコント、ネット映画、ネットアニメは重点ネットドラマに属する:


1.投資額が大きい場合、具体的な額は国務院放送テレビ主管部門がネットワーク視聴業界の発展と管理業務の実際に基づいて、適時に調整し、通報する。


2.インターネット視聴番組サービス機構の企業誘致が主に推進した、


3.ウェブサイト(クライアント)のトップ画面、テーマプレートまたはコーナーコラムで推薦放送されたもの、


4.会員の観覧を優先的に提供する、または有料で観覧サービスを提供する場合、


5.ネットドラマ制作発行主体が自主的に重点ネットドラマに基づいて申告したもの。


重点ネットワークドラマは、一度の計画届出と一度の発行許可を経験する必要がある。制作機構は制作前に「重点ネットワーク映画・ドラマ情報届出システム」に登録届出を行う必要がある、制作が完了したら、所在地の省クラス広電管理部門に発行申請を提出し、省クラス広電管理部門は作品の内容、著作権、技術などの面で審査を行う必要がある。審査が通過すれば、国家放送テレビ総局に報告し、その後「ネットドラマ発行許可証」を受け取って放送することができる。


以上の規定から、伝統的なドラマに比べて、ネットドラマの制作と放送審査の難易度が大幅に低下し、ネットドラマ業界の繁栄と発展を大きく促進したことがわかる。
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