事例の説明

2022年3月28日、上海市は黄浦江を境に分割的に封鎖制御を実施した。4月から多くの団地が閉鎖区から管理区、さらには防犯区に変わったが、上海市政府はこれまで1854社の企業の操業再開を承認しただけで、これらの操業再開した企業の操業再開率は極めて低い。収入がない、あるいは収入が極めて少ない現状の下で、企業は賃貸料、賃金、社会保障などの各種費用の支払いに配慮する必要があり、多くの企業のキャッシュフローはすでに急を告げている。

弁護士の分析

2022年3月28日、上海市政府は疫病対策、企業の発展促進のために、『上海市が全力で疫病対策を行い企業の発展を促進するいくつかの政策措置』を審議、採択した。この政策措置の主なハイライトは以下の通りである：

1.財政部、税務総局が発表した現行の有効な付加価値税控除政策に基づいて、付加価値税控除の適用範囲をさらに拡大する。中小企業及び一般的な税金計算方式に従って納税している個人工商世帯に対しては、預金残高控除税額は2022年6月末までに一括して全額還付され、増量残高控除税額は2022年4月1日から毎月全額還付される。『国民経済業界分類』における製造業、科学研究と技術サービス業、電力熱ガス及び水生産と供給業、ソフトウェアと情報技術サービス業、生態保護と環境管理業、交通運輸倉庫と郵便業などの業界企業に対して、貯留控除額は2022年末までに全額還付され、増分留保控除額は2022年4月1日から毎月全額還付される。

2.小規模納税者に対して段階的に付加価値税を免除する、小型微利企業の年間課税所得額が100万元を超えているが300万元を超えていない部分に対してさらに半減して企業所得税を徴収する。科学技術型中小企業の研究開発費用の加算控除比率を100%に引き上げ、中小・零細企業の設備器具の税引前控除を強化する。

3.資源税、都市維持建設税、不動産税、都市土地使用税、印紙税（証券取引印紙税を含まない）、耕地占用税と教育費付加、地方教育付加などの「6税2費」減免政策の適用主体範囲を小型微利企業と個人事業主に拡大し、国の規定減免幅内でトップレベルに従って実行する。

4.2022年航空、鉄道輸送企業の付加価値税の源泉徴収を一時停止し、輪行旅客輸送、バス旅客輸送、地下鉄、都市ライトレール、タクシー、長距離旅客輸送、シャトルバスなどの公共交通輸送サービス付加価値税を免除する。

5.疫病の影響により期限通りに税金を納付することが困難で、延期税金の納付条件に合致する場合、法により延期税金の納付を許可し、最長期限は3ヶ月を超えない。疫病の影響で期日通りに申告できなかった納税者に対して税務行政処罰を免除する。

6.国有家屋を賃借して生産経営活動に従事する小零細企業と個人事業主は、2022年に3カ月間の賃貸料を免除し、2022年に疫病発生中の高リスク地域が所在する街鎮行政区域に指定されたり、防疫要求の実行により経営活動に深刻な影響を与えたりした場合、さらに3カ月間の賃貸料を免除し、年間合計6カ月間の賃貸料を免除する。

7.疫病の影響が大きい創業組織と個人は取扱銀行に創業保証貸付の延滞返済を申請することができ、原則として1年を超えず、財政配当の支持を受け続けることができる。

8.零細企業の労働組合が上納した経費に対して全額返金を実行する。

9.条件に合致する旅行会社に対して、旅行サービス品質保証金の一時払い戻し比率を80%から90%に引き上げ、全市範囲で保険代替保証金の試行を展開する。観光特別資金の支援に力を入れ、条件に合致する旅行会社、A級観光地などの観光企業に対して貸付利息の支援を行う。

これらの政策は、新型コロナウイルスが猛威を振るう企業の苦境をある程度緩和したが、企業が直面するさまざまな難題を根本的に解決することはできなかった。企業は確実に実行可能な措置を講じる必要がある一方で、より多くの財政税、金融支援など各方面で企業の発展を支援する新しい政策の発表を期待している。