先週5月28日、七国集団（G 7）貿易相が発表した共同声明（以下「声明」という）は、WTOを中心とする多国間貿易体制のいくつかの分野に関連している。これは西側7カ国のこれまでのWTOに対する立場文書であり、今年末のWTO第12回閣僚会議の日程のための比較的全面的な準備でもある。

声明はWTO加盟者側の共通利益の問題、例えば新型コロナワクチン免除、漁業補助規律、サービス貿易国内規制交渉、投資利便化、電子商取引交渉などに関連しているが、声明は以下のいくつかの面で厚かましく、多国間貿易体制における7カ国の自己利益志向型の特徴を十分に体現している。

紛争解決メカニズム

紛争解決メカニズムの危機問題は中国を含む広範なメンバー側の関心であるが、声明はこれに対して一帯同しており、文章は少なく、具体的な主張はない。

実際、WTOの近年の主な問題や危機は、その紛争解決メカニズムの弱体化によるものである。

世界貿易機関（WTO）における紛争解決機構（DSB）は、多国間貿易体制規則の核心である。国内の裁判所が紛争を処理するように、国際貿易紛争を処理しています。WTOメンバーが別のメンバーがWTO規則に違反して貿易の権利と利益を損なったと考えている場合は、DSBで後者を訴訟することができます。紛争解決のための最初の努力が失敗した場合、DSBはグループを任命して事件を調査し、審理し、裁決する。いずれかの当事者が専門家グループの判断に満足していない場合は、この件を控訴機関（AB）に提出することができます。ABの判断は最終的で拘束力がある。

ABの裁判官はWTO加盟者が協議して任命し、任期は4年（最大1期）。ABはいつでも最大7人のメンバーを持つことができ、そのうち3人は紛争を審理する法定人数を構成する。

10年以上もの間、米国はABが提訴した判決に不満を抱いてきた。そのため、2011年からはABメンバーが最初の任期の継続を完了し、後任を任命することを拒否してきた。拒否権の累積的な影響は、ABメンバーの総数が2019年12月11日に公聴会の法定人数より1人少ない2人に下がったことだ。

米国はDSBの運用に不満を示しているが、これまで具体的な提案はなく、DSBが軌道に戻る見通しは依然として不明だ。

不公正貿易行為

声明は、補助金、国有企業の経済行為と強制的な技術移転、いわゆる市場の歪んだ政策と行為の透明性を含む、いわゆる市場の歪んだ貿易行為について、WTO交渉の厳格な国際ルールを呼びかけた。これは実際には中国を指している。これらの問題は中米貿易交渉中と中欧投資協定交渉中に関連している。声明は明らかに二国間議題を多角化しようとしている。

二国間の場合、「中欧投資全面協定」では、中欧双方は強制的な技術移転を禁止し、補助金を全面的に透明にすることを約束し、国有企業の義務を規定し、国有企業が商業規則で行動することを規範化した。多国間の面では、事実上、前述の問題の中で、補助金規律はWTOの中で専門的な協議規範補助行為があり、国有企業の貿易中の規律も貿易総協定第17条の相応規則に関連し、透明度は総協定第10条に具体的な要求がある。他のメンバー側のように、中国はこれらの規則規律を遵守し、もしその紛争があれば、WTOの紛争解決メカニズムに訴える。これはWTO規則の実行の正常なやり方である。声明は、この議題について別のルールを提案することに特化しており、無理を強いている。

実際、WTO新任のエンゴジ・オコンジョー・イウェラ事務総長は、1カ月以上前からEU、日本、米国に警告しており、「中国を目標にしていないことを表明しなければならない」。そうしないと、彼らの計画の変革は強く抵抗されるだろう。イベラ氏は、世界貿易機関（WTO）のメンバーとして、しかも強力なメンバーであり、中国が受け入れたいかなる改革も通過することができ、中国が他のメンバーの目標とされない限り、中国は世界貿易改革に参加したいと警告した。

実際、WTO加盟国の補助金は非常に一般的だ。世界の農業補助金は年間約1兆ドルで、2030年には2兆ドルに達する可能性がある。中国は、交渉が西側に普遍的に存在する農業補助金にも拡大すれば、中国は工業補助金を検討したいと述べていた。

労働問題

声明は貿易と労働者と人権の関係を強調し、持続可能なサプライチェーンを促進し、労働者に体面的な仕事を与え、児童労働者、強制労働者、人口売買、現代奴隷を排除することを主張した。

35年前にウルグアイラウンドが始まった時、西側諸国も貿易と労働基準を多国間交渉に組み込もうとしたが、発展途上国からボイコットされた。労働問題のため、国連機関、特別時国際労働機関には相応の法律規範があり、それをWTOに組み入れて貿易に結びつけ、実際には貿易手段で広範な発展途上国の労働力を弱めることが優位である。中国にとって、「中欧投資包括協定」では、中国は関連する国際条約に規定された義務を遵守し、保護主義と外資誘致のために労働と環境基準を低下させないことを約束した。

諸辺主義

声明は諸辺の方法で交渉を推進することを強く主張している。多国間とは、WTOの全メンバーの共同行動を推進することができない場合、少数のメンバーが自ら行動し、共通の関心を持つ議題について交渉し、話し合って共同で実行し、他のメンバーに参加を広めることである。WTO成立から20年以上、西側諸国はWTOで諸辺主義を尊重し、実施し、前後していくつかの協議を交渉し続けることに合意した。明らかに、諸辺主義はWTOの多国間体制を弱め、発展途上国の反対を受けてきた。インド南アフリカは諸辺主義を悪魔と見なし、多国間体制の中から「酸素吸入」し、多国間体制を分化分裂させ、多国間交渉のスタートメカニズムを破壊する。

最後に、声明は西側7カ国が表明した立場にすぎず、年末の閣僚会議の日程にすべて含まれるとは限らない。結局、7カ国G 7グループがあり、7カ国や中国などを含む20カ国グループG 20もある。7カ国の閣僚声明の内容は個別の国家グループが関心を持っている議題にすぎず、20カ国グループが関心を持っているわけではなく、164人の加盟国によるWTOの共通議題ではない。共通点を求めて異を残し、共に発展することこそ、最も賢明な選択である。

（本文はネットの自動翻訳による訳文であり、ご参考まで。）