編集者によると、1週間前の2021年9月16日、中国は『包括的・進歩的環太平洋パートナーシップ協定』（CPTPP）への加盟を申請した。同協定の前身は「環太平洋パートナーシップ協定」で、2015年10月5日に米国、日本、オーストラリア、いくつかのASEANとラテンアメリカ諸国の12カ国が交渉したもので、当時は「経済NATO」と呼ばれていた。2017年にアメリカが脱退。同年に日本とベトナムは、米国抜きでTPPを推進し続け、「包括的で進歩的なTPP」（CPTPP）に改称すると発表した。高朋弁護士事務所の王磊弁護士は6年前にTPP交渉が成立した日、モーメンツに次のような小文を送り、中国がTPPに参加するには選択肢がないと断言した。中国がCPTPPへの加盟を申請するにあたり、旧文を再発行する。

今日、米国、日本、オーストラリアなど12カ国はアトランタ閣僚会議で、TPP（環太平洋パートナーシップ協定）交渉を終了し、TPP貿易協定に合意すると発表しました。2015年のWTO成立から20年、中国の帰化から14年。2015年、TPPは合意したが、中国は含まれていない。数年前にWTO加盟を交渉した大きなスローガンの一つは、世界貿易機関が世界で最も人口の多い中国を占めていないことであり、不完全であることだ。今日、環太平洋パートナーシップ協定は、大洋の一端だけが、他端がないまま乗り越え、合意した。

不思議？TPPは中国を2001年のWTO加盟前に一夜にして戻すという人もいる。世界貿易ホワイトが加入しましたか。WTOで遊んでないの？WTOにおける中国の世界貿易額が何連覇を果たし、世界貿易大国のトップがまだ座っていない時、WTOの外に遊離していて、WTOと類似した機能でアップグレードされた、世界貿易の半分近くを占めているのに世界貿易のボスがいない、TPPとは「環太平洋パートナーシップ協定」と大名で呼ばれていますが、それは越えて、合意？！

中国が時と共に進まなかったのか、それともこのTPPが中国メディアの言う通り、中国を排除したのか。TPPが成長レベルを超えて進んでいるのか、それとも中国の現行体制はこのWTOのアップグレード版と互換性がないのか。しかしTPPにはメキシコ、マレーシア、さらにはベトナムも含まれており、WTO貿易ランキングで前年に名を知らなかった世界3位の兄弟たちも、いつの間にか追い越してしまったのだろうか。

中国は世界一の貿易大国だが、貿易世界を主導することはできず、共同で主導することもできないようだ。なぜ？一見して、道が違うようで、考えてはいけない。TPPに関連する一部の議題だけを見ると、高い労働基準と環境基準をカバーし、国有企業と民間企業の同レベルの競争を規律化している。実はこれらは欧米が長い間WTOとその前身GATTで進めてきた貿易の道である。1970年代の東京ラウンドでは、貿易に関する労働問題が提起され、その後のウルグアイラウンドやWTOに続くドーハラウンドでは、異議申し立て者との議論が白熱した。この問題の核心は、労働力が低コストの国は、貿易競争の優位性を獲得し、それによって不公平な貿易をもたらし、低コストの国は労働報酬を高め、労働組合と雇用主の交渉権利を強化しなければならない。これに対して、多国間貿易体制には中道の異なる者が大勢いる。国有企業は市場に基づいて特権を持ってはならないと競争しているが、これは第二次世界大戦後に達成されたGATT第17条には早くも規則があり、今では公有制貿易パートナーに大いに照準を合わせていることを強調している。ネット上では、一部の中国メディアがこれらを「超主権議題」と呼び、厳粛で恐ろしい。

中国は改革開放の初期から、GATTという「金持ちクラブ」を8年かけて考察し、その後15年かけて同クラブに代わるWTOに加盟した。この間、体制を改革して経済を開放し、紆余曲折があったが、初めて成果があった。WTOへの帰化の長い過程は、改革開放のために圧力と結びつけるべき軌道を導入するに違いない。入籍は貿易の空前の発展をもたらし、中国は世界一の貿易大国の座に就いたが、貿易世界のリーダーやリーダーの一人にはなれなかった。WTOのゲームルールは、白紙黒字で、風が穏やかなようで、せいぜい毎年いくつかの紛争訴訟にすぎないが、暗躍しており、老舗貿易大国が数十年来主張してきた貿易の道は、骨の中には変わっていない。今の流行の辞令を当てはめることは、貿易分野における「核心的利益の所在」であり、貿易パートナーは相互の関心を理解しなければならない。分岐を効果的に制御「WTOは貿易数字の累計であり、さらに規則体系の遵守、確立、発展である。帰化十数年、貿易ボスは世界貿易規則に対して、声を上げるのはどうだろうか。興味深いことに、中国は関税席回復年を提出し、関税はウルグアイラウンド交渉を開始し、中国は完全な参加者として全過程で交渉に参加するよう招かれたが、帰化していないため、交渉には発言権がない。中国WTO帰化年、WTOはドーハラウンド交渉を開始し、本来は十分な発言権を持っているが、いかんせん史上最も惨敗した多国間ラウンドを受けて、実施することはできない。

22年前のWTO憲章合意当日（1993年11月15日夜）、憲章交渉に参加した唯一の中国代表として、戦後の国際貿易機関の設立に失敗した紆余曲折の過程を理解していた若い法律家として、当人はその夜、使節団が国内電文を起草した時、WTO憲章の達成は、世界貿易機関（WTO）の設立を間近に控えていることを示していると盛んに書いた。多国間貿易体制はこれから新しい紀元に入るだろう。当時、国際組織の事務を十数年務めていたが、私の心の中ではその業務が平らだと思っていたある指導者が、核文の時にこの事件を最も位置づけられると思っていた「多国間貿易体制はこれから新しい紀元に入る」と削除した。今思えば、やはり彼は古風だっただろう。WTOが誕生し、国際機関として空前の世界的な代表的な普遍性を持つようになった。しかし、それに伴い、二国間の地域的な自由貿易協定が乱高下している。新紀元に入ったWTOは、初めて多国間交渉を始めた2005年に失敗に終わった。同時にTPP交渉は静かに始まった。このような世界貿易の枠組みは、20歳のWTOがジュネーブ湖のほとりに佇み、部屋を空けるしかなかった。

本来、国際的なことは、志を同じくするものもあれば、冷ややかな目で見ているものもあれば、仲間を作るものもある。欧米は数十年来その貿易の道を押してきたが、何か企んでいないことがあって、苦心している。まず東京ラウンドでいくつかの協議をした後、メンバー側に選択的に参加させ、強要せず、注文式にした。後参多国間体制のメンバーが多くなり、貿易の道の主張者が多くなり、ウルグアイラウンドでより多くの合意が作成され、すべて集冊になった。さらに注文式で参加すると、WTO世界貿易機関の「世界」の二文字は成立しない。そこで、やはり欧米で、力を入れて「一括参加」を実現し、数十の合意の条約集に対して、すべて参加しなければならない。そうしないと、WTOの門外に拒否され、いわゆる「やるかどうか」（take it or leave it）。実際には、分割して統治し、最後に大同、まず大衆、後に大衆は、国際条約、特に多国間条約を促進する手段である。ガイはないよりも強いので、先に合意があり、同志が先に参加し、道が異なる者のそばで見ていますが、いつか利益が交わるときは、やるかどうか、あなたは見てやりますが、あなたの勝手にしてはいけません。

現在の改革は難関攻略の段階にあることを認めている。国際経済秩序の構築に参与し、中国に対して開放改革が旧納新を捨てる過程ではないだろうか。WTO加盟の過程もそうだが、TPP参加の過程もそうだと信じている。貿易の分野では、国家主権の話を少なくし、国益の話を多くする。

結局、TPPには今の貿易ボスの不完全さがなく、海の向こうのこの端がなく、Tは何を言って、「またぐ」は何から始まって、名実ともに虚名だ。大洋の端、この端を排除して、大洋の端はその端に抵抗して、すべてお互いの核心的な利益の所在ではありません。だから今なお妄言して、中国は参加して、選択がなくて、まるでその年WTOに入籍したようです。（2015.10.5）

（本文はネットの自動翻訳による訳文であり、ご参考まで。）