2021年は「第14次5カ年計画」の開局の年であり、新型コロナウイルスのショックに直面する必要があるが、政策措置、市場環境、企業需要などの多重要素を重ねた上で、中国特許事業は依然として目を輝かせる成績表を提出した。世界知的財産権デーを目前にして、全国知的財産権宣伝ウィーク活動が正式にスタートするにあたり、現在、2 0 2 1年度に我が国の特許分野で発生したいくつかの重要な事件を時間軸を線として整理し、読者に紹介した。

1月「特許審査ガイドライン」バイオ医薬関連部分改正

2021年1月15日、新たに改正された「特許審査ガイドライン」（以下「ガイドライン」）が施行される。今回の改正は『ガイドライン』第2部第10章に関連し、主に実験データを追納する審査基準、化合物新規性の審査基準、化合物と生物分野の創造性の審査基準を明確にし、改善し、生物医薬分野の出願人、特許権者の特許配置攻防に直接的な影響と指導意義がある。具体的には、

（一）実験データの追納に関する修正（第二部第十章第3.5節）

（二）組成物の請求項のその他の限定に関する補正（第二部第十章第4.2.3節）

（三）化合物の新規性に関する補正（第二部第十章第5.1節）

（四）化合物の創造性に関する改正（第二部第十章第6.1節）

（五）生物材料の保管単位に関する改正（第二部第十章第9.2.1節（4）））

（六）モノクローナル抗体の特許請求の範囲に関する補正（第二部第十章第9.3.1.7節）

（七）生物技術分野における発明の進歩性に関する改正（第二部第十章第9.4.2節）。

2月の特許懸賞挑戦モデルが初めて国内に進出

2021年2月3日、集微網は、2月3日、世界的な専門特許挑戦者であるUnified patentsが中国特許に対する初の無効な懸賞金を発表したと報じた。その後数日、同社は中国特許に対する無効な懸賞金を3件発表し続けた。懸賞された4件の特許はいずれもビデオ関連技術特許である。NPE「克星」と呼ばれるこの会社が賞金計画を中国に拡大するのは初めてで、特許懸賞チャレンジモデルが国内に進出するのも初めてだ。関連する特許には、中国特許番号103081504、CN 102939755、CN 101421935、CN 103299632が含まれる。上記4件の特許はいずれもビデオ技術関連特許のほか、関連分野の中核特許である。世界的な知的財産権競争が激化しており、特に国際NPEが中国企業に対する訴訟行動が頻繁になっていることを背景に、Unifiedは懸賞金をかけて中国特許に挑戦し、国内知的財産権市場の発展の結果である。世界知的財産権訴訟の主要な仲裁地の一つとしての中国の体現でもある。

3月に最高裁が知的財産権侵害事件の懲罰的賠償解釈を発表

2021年3月3日、最高人民法院は『知的財産権侵害民事事件の審理における懲罰的賠償の適用に関する最高人民法院の解釈』（以下『解釈』と略称する）を発表した。『解釈』は知的財産権民事事件における懲罰的賠償の適用範囲、故意、情状の深刻な認定、計算基数、倍数の確定などに対して具体的な規定を行った。『解釈』は、明確な裁判基準を通じて、各級裁判所が懲罰的賠償を正確に適用し、知的財産権を深刻に侵害する行為を処罰するよう指導することを目的としている。『解釈』の発表は懲罰的賠償制度を実行するための重要な措置であり、人民法院が知的財産権の司法保護を全面的に強化する決意を明らかにし、科学技術革新の法治環境をさらに最適化するために重要な意義がある。
3月に国知局が非正常特許出願行為をさらに規制

2021年3月11日、国家知識産権局は「特許出願行為の規範化に関する方法」の公告（第411号）を発表し、特許出願行為をさらに規制した。『弁法』は8条で、それぞれ制定根拠、非正常な特許出願行為の表現形式、審査プログラム、救済ルート、関連処理措置と施行日を規定した。同方法によると、2021年4四半期に計81.5万件の非正常特許出願4件を調査した。そして2022年1月24日、国家知的財産権局は『特許出願行為の持続的かつ厳格な規範化に関する通知』を印刷、配布し、仕事のメカニズムの持続的な改善をめぐって、長期的かつ効果的なメカニズムを確立、健全化し、情報コミュニケーションメカニズムの持続的な健全化、特許出願行為の正確な管理の強化、能動的な審査と通報メカニズムの健全化、等級別分類管理の強化、重点違反行為に対する管理の強化、部門の協同管理の強化、特許出願分野の信用監督管理の強化と代理機構の行為監督管理の強化など8つの方面で、非正常な特許出願行為を引き続き厳しく取り締まり、特許出願秩序を規範化する。『通知』は重点違反行為に対するガバナンスを強化し、異常大量出願、他人の情報を悪用した出願、しばしば非正常特許を出願し、逆買いして非正常特許を転売する出願及び研究開発への投資がなく、研究開発者がなく、生産経営がない「三無」空殻会社が特許を出願するなど、違法違反の疑いがある重点非正常特許出願の状況を明確にすることを提出した。各地方の知的財産権管理部門が市場監督管理、公安、信用監督管理などの部門と協力して、違法違反の疑いがある重点非正常特許出願行為に対して、法に基づいて厳格に処理することを要求した。

4月に最高院知産庭が職務発明権に関する紛争案を公開判決

2021年4月22日、最高人民法院知的財産権裁判所は公訴人の鄭州新材科学技術有限公司（以下、新材公司と略称する）と被控訴人の宋軍礼特許権が紛争に属することを公開判決した。本件は専利法職務発明制度を正しく適用するために、発明者と単位との間の利益関係をバランスさせることは指導的意義がある。職務発明制度は革新の情熱を引き出し、成果の転化を促進し、発明者と部門の間の利益関係をバランスさせる核心制度である。最高人民法院は発明者の発明の自由の角度から、職務発明における発明者の仕事の職責以外の仕事の任務は部門が明確に与えなければならないことを明らかにし、発明者の自主的な革新は当然その職場の仕事の任務を履行すると見なすことはできない、単位権益の限界の角度から、物質技術条件が研究開発過程において作用し、発明の実質的特徴の形成に実質的な影響を与えるべきであることを明確にする。本件は理念だけでなく、具体的な裁判基準の角度からも、職務発明権属紛争の審理構想を明らかにし、単位と発明者の間の利益バランスを考慮し、発明創造の権利帰属を合理的に確定し、万人の革新を奨励することに重要な意義がある。

5月の知的財産権行政法執行事件に技術調査官制度を導入

2021年5月7日、国家知識産権局弁公室は『技術調査官の特許参加、集積回路配置図の設計に関する権利侵害紛争の行政裁決に関するいくつかの規定（暫定）』の通知（国知弁発保字［2021］17号）を印刷、配布し、知的財産権行政法執行事件の処理に技術調査官制度を導入する要求を確定し、それ以来、知的財産権行政法執行、司法訴訟の手続きには技術調査官が制度的に導入され、技術的なサポートが必要な特許関連事件に専門技術のカバーとサポートを実現させた。

6月に新特許法が施行

2021年6月1日、第13期全国人民代表大会常務委員会第22回会議によって2020年10月17日に採決され、改正された「中華人民共和国特許法」が施行された。
7月の複数の医薬品特許リンク実施方法の公布・施行

2021年7月4日、国家薬監局、国家知的財産権局は共同で「医薬品特許紛争早期解決メカニズム実施方法（試行）」の公告（2021年第89号）を公布し、「実施方法（試行）」は公布の日から施行される。

2021年7月5日、国家知的財産権局は「医薬品特許紛争早期解決メカニズム行政裁決弁法」を公告、公布された日から施行した。「医薬品特許紛争早期解決メカニズム実施方法（試行）」の関連規定に基づき、特許権者または利害関係者は行政裁決書を受け取ってから10営業日以内に国家医薬品審査機構に報告しなければならない。『裁決方法』第19条は、当事者が国家知的財産権局が下した医薬品特許紛争の行政裁決に不服がある場合、法に基づいて人民法院に起訴することができると規定している。『中華人民共和国行政訴訟法』第46条によると、行政訴訟は行政裁決書が届いた日から6ヶ月以内に提起することができる。

2021年7月5日、最高人民法院は『登録申請された医薬品に関する特許権紛争民事事件の審理における法律適用に関するいくつかの問題の規定』を公布した。この司法解釈は同日施行された。この司法解釈を公布することは、最高人民法院が党中央の政策決定と配置を貫徹、実行し、我が国の医薬業界の革新的発展に奉仕し、社会の関心に積極的に応える重要な措置である。医薬品特許紛争の早期解決メカニズムは、2020年に改正された「中華人民共和国特許法」に新たに追加された法律制度である。司法解釈の公布・施行は、特許法の正確な実施を保障し、訴訟手続きと薬品審査・認可手続き、行政裁決手続きの接続を完全なものにし、知的財産権行政法執行基準と司法裁判基準の統一を促進する上で重要な役割を果たす。

9月に中国共産党中央、国務院が『要綱（2021-2035年）』を発表

2021年9月、中国共産党中央、国務院は『知的財産権強国建設要綱（2021-2035年）』を印刷・配布し、各地域の各部門が実際と結びつけて真剣に貫徹・実行するよう通知した。『要綱（2021-2035年）』によると、発展目標は：2025年までに、知的財産権強国建設は明らかな効果を得て、知的財産権保護は更に厳格で、社会満足度は高いレベルに達して維持して、知的財産権市場価値は更に際立って、ブランド競争力は大幅に向上して、特許密集型産業の増加値はGDPに占める割合は13%に達して、著作権産業の増加値はGDPに占める割合は7.5%に達して、知的財産権使用料の年間輸出入総額は3500億元に達し、人口1万人当たりの高価値発明特許保有量は12件に達した（上記指標はいずれも予想性指標）。2035年までに、我が国の知的財産権の総合競争力は世界の先頭に立ち、知的財産権制度のシステムが完備し、知的財産権は革新創業の盛んな発展を促進し、社会全体の知的財産権文化は自覚的に基本的に形成され、全方位、多層的に知的財産権のグローバルガバナンスに参与する国際協力構造は基本的に形成され、中国の特色、世界レベルの知的財産権強国は基本的に完成した。

9月のエアコン業界大手1億9000万人の特許無効決定発表

2021年9月2日、エアコン分野における1億9000万人の特許侵害事件は新たな進展を迎えた。国家知的財産権局は第51688号無効宣告請求審査決定書を作成し、係争中の特許権の一部無効を宣告した。ただし、独立請求項1及び2はいずれも有効に維持されている。この特許CN 1168903 C出願は2000年8月11日、2018年12月末に東芝ケリー株式会社からオークスエアコン株式会社に譲渡された。また、発明権侵害事件の管轄上の異議により、少なくとも3件の事件に関連し、3回も最高裁判所に打ち込まれた。3件の事件はそれぞれオークスの天猫プラットフォーム、京東プラットフォーム、国美線下店の3つのルートに対応し、それぞれ珠海格力電器株式会社の特許侵害を訴えた。現在、特許無効段階、管轄異議段階が前後して一段落したことに伴い、エアコン業界大手の間でこの特許をめぐる権利侵害訴訟が本格的に始まった。

10月の最高法知産庭審査で微生物発明特許権侵害に関する初の紛争案が結審

2021年10月、最高人民法院知的財産権法廷は食用菌種の発明特許権を侵害する紛争事件を審理し、その第（2020）最高法知民終1602号民事判決書に微生物貯蔵番号のみで限定された請求項に対する権利侵害判決規則を明らかにした。係争中の特許権は上海豊科生物科学技術株式会社であり、特許番号は201310030601.2、名称は「純白真姫茸菌株」の発明特許であり、関連食用菌種の保存番号はCCTCC NO：M 2012378である。本件は微生物発明特許権侵害紛争事件に関する初の事例であり、最高人民法院は本件において知的財産権裁判の機能を十分に発揮させ、微生物貯蔵番号で限定された請求項保護範囲の認定及び権利侵害判定規則を明らかにし、法に基づいて知的財産権を厳格に保護し、権利者の合法的権益を適切に維持する司法の導きを明らかにし、このような事件の審理に有益な探索と重要な参考を提供した。

11月に国知局が「特許権質押登録方法」を発表

2021年11月15日、国家知識産権局は「特許権質押登記弁法」に関する公告（第461号）を発表し、当該「質押登記弁法」は、当事者が提出した特許権質押契約には、（1）当事者の氏名又は名称、住所、（二）被担保債権の種類と金額（三）債務者の債務履行期限（四）特許権項目数及び各特許権の名称、特許番号、出願日、授権公告日と（五）質押担保の範囲。特許登記簿は特許権質押登記の以下の事項を記録し、定期的に出版された特許公報に公告する：質押登記日、質権者、主分類番号、特許番号、授権公告日、質押登記日、変更項目、抹消日など。

12月に国知局が「知的財産権公開統計データ照会ガイドライン」を発表

2021年12月23日、大衆による知的財産権公開統計データの照会・使用をさらに容易にするため、国家産知的財産権局は公式サイトで「知的財産権公開統計データ照会ガイドライン」を発表し、知的財産権公開統計資料と照会方式について整理・まとめた。

12月に北知院が特許関連リンク事件の立件ガイドラインを発表

2021年12月31日、登録申請された医薬品に関する特許権紛争民事紛争の第一審事件を審理する専属管轄裁判所として、北京知的財産権裁判所は『中華人民共和国国民事訴訟法』及び関連司法解釈の規定に基づいて、『登録申請された医薬品に関する北京知的財産権裁判所の特許権紛争民事事件立件ガイドライン（試行）』を制定、公布し、登録申請を容易にするための医薬品関連の特許権紛争民事事件の当事者は立件審査段階の関連事項を明確にし、医薬業界の自主革新と質の高い発展に有力な司法保障を提供し、医薬品の可及性と広範な人民大衆の生命健康を保護することを期待している。