境内资讯

1.证监会：收紧IPO节奏优化再融资监管安排

为完善一二级市场逆周期调节机制，围绕合理把握IPO、再融资节奏，证监会于8月27日作出六项安排。一是阶段性收紧IPO节奏。二是对于金融行业上市公司或者其他行业大市值上市公司的大额再融资，实施预沟通机制。三是对于存在破发、破净、财务性投资比例偏高等情形的上市公司再融资，适当限制其融资间隔、融资规模。四是引导上市公司合理确定再融资规模，严格执行融资间隔期要求。审核中将对前次募集资金是否基本使用完毕，前次募集资金项目是否达到预期效益等予以重点关注。五是严格要求上市公司募集资金应当投向主营业务，严限多元化投资。六是房地产上市公司再融资不受破发、破净和亏损限制。（来源：证监会官网）

律师荐语：近期证监会四箭齐发，阶段性收紧IPO、降低印花税、严控再融资、严控减持，长期来看将给股市规范化、市场经济提振、中小投资者保护带来利好。

2.证监会进一步规范股份减持行为

8月27日讯，证监会充分考虑市场关切，认真研究评估股份减持制度，现就进一步规范相关方减持行为，作出以下要求：上市公司存在破发、破净情形，或者最近三年未进行现金分红、累计现金分红金额低于最近三年年均净利润30%的，控股股东、实际控制人不得通过二级市场减持本公司股份。控股股东、实际控制人的一致行动人比照上述要求执行；上市公司披露为无控股股东、实际控制人的，第一大股东及其实际控制人比照上述要求执行。同时，从严控制其他上市公司股东减持总量，引导其根据市场形势合理安排减持节奏；鼓励控股股东、实际控制人及其他股东承诺不减持股份或者延长股份锁定期。证监会正在抓紧修改《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》，提升规则效力层级，细化相关责任条款，加大对违规减持行为的打击力度。（来源：证监会官网）

律师荐语：证监会禁止不满足要求的上市公司的控股股东、实际控制人、第一大股东进行减持，预期将使大量资金留在股市中，于保护中小投资者有利，且可以弥补以往“割韭菜”式减持给市场带来的不良影响。

3.住房城乡建设部、人民银行、金监总局：关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知

近日住房城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。通知明确，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。家庭住房套数由城市政府指定的住房套数查询或认定责任部门，根据居民家庭申请或授权，提供查询服务并出具查询结果或认定证明。此项政策作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱。（来源：央行官网）

律师荐语：此为近期中央层面出台的影响较大的房地产政策，但能否带动低迷的房地产市场，还要等待时间的检验。

4.全年一次性奖金个税优惠延续实施至2027年底

8月28日，财政部对外发布《关于延续实施全年一次性奖金个人所得税政策的公告》（2023年第30号），该公告执行至2027年12月31日。《公告》明确，居民个人取得全年一次性奖金，符合国税发〔2005〕9号规定的，不并入当年综合所得，以全年一次性奖金收入除以12个月得到的数额，按照本公告所附按月换算后的综合所得税率表，确定适用税率和速算扣除数，单独计算纳税。计算公式为：应纳税额＝全年一次性奖金收入×适用税率－速算扣除数。居民个人取得全年一次性奖金，也可以选择并入当年综合所得计算纳税。（来源：财政部官网）

律师荐语：年终奖个税优惠政策将再延长4年，进一步减轻纳税人负担。

5.银行“货币零钱组合”流动性风险引监管关注

能够极大程度解决客户流动性问题、又帮助银行“留客”的一大理财利器，背后蕴藏的风险引起了监管的关注。多家理财子公司人士透露，近期接到监管窗口指导，提及“货币零钱组合”这一类产品，指出这一类产品投向5-80只理财产品/货币基金，规避了单只现金管理类产品每天1万元的快速赎回上限，蕴藏流动性风险，加剧了金融市场风险。“目前监管还未出台明确的整改要求，所以多家银行并未下架或者整改此类产品，但监管对于货币零钱组合‘智能拆单’的底层风险已经有所了解。未来具体怎么改，譬如说是要求投向5只以下的货币基金，还是先下架此类产品，还没有明确定论。”一位国有大行理财子公司人士表示。（来源：21世纪经济报道）

律师荐语：自去年债市波动以来，投资者风险偏好明显降低，更加关注流动性而非收益率。“货币零钱组合”的底层资产是若干现金管理类产品的组合，在满足客户流动性偏好的同时却为管理机构带来极大的流动性挑战，尤其在出现突发事件扰动时，若同时导致多个理财产品巨额赎回，可能将造成市场扰动。

6.减轻纳税人负担多项个税优惠政策延续

财政部、税务总局近日发布了多项税收优惠政策。其中，延续实施全年一次性奖金个人所得税政策，即居民个人取得全年一次性奖金，符合《国家税务总局关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法问题的通知》规定的，不并入当年综合所得，以全年一次性奖金收入除以12个月得到的数额，按照公告所附按月换算后的综合所得税率表，确定适用税率和速算扣除数，单独计算纳税。居民个人取得全年一次性奖金，也可以选择并入当年综合所得计算纳税。公告执行至2027年12月31日。

相关公告还明确了延续实施个人所得税综合所得汇算清缴有关政策。即2024年1月1日至2027年12月31日居民个人取得的综合所得，年度综合所得收入不超过12万元且需要汇算清缴补税的，或者年度汇算清缴补税金额不超过400元的，居民个人可免于办理个人所得税综合所得汇算清缴。居民个人取得综合所得时存在扣缴义务人未依法预扣预缴税款的情形除外。（来源：人民日报）

律师荐语：财政部、税务总局发布多项税收优惠政策，切实起到减轻纳税人负担的作用。在各项优惠政策加持之下，纳税人能够更好地创造财富，对国家经济发展做出贡献，实现自身的价值。

7.多项支持资本市场健康发展的税费优惠政策发布

财政部会同有关部门发布多则公告，明确了多项支持资本市场健康发展的税费优惠政策。为促进内地与香港资本市场双向开放和健康发展，公告明确，对内地个人投资者通过沪港通、深港通投资香港联交所上市股票取得的转让差价所得和通过基金互认买卖香港基金份额取得的转让差价所得，继续暂免征收个人所得税。为支持货物期货市场对外开放，公告明确，对境外个人投资者投资经国务院批准对外开放的中国境内原油等货物期货品种取得的所得，暂免征收个人所得税；对经国务院批准对外开放的货物期货品种保税交割业务，暂免征收增值税。为支持实施创新驱动发展战略，根据公告，对个人投资者转让或持有创新企业存托凭证，给予个人所得税优惠；对公募证券投资基金管理人运营基金过程中转让创新企业存托凭证取得的差价收入，暂免征收增值税。为支持创业投资企业发展，根据公告，允许创投企业选择按单一投资基金核算或者按创投企业年度所得整体核算两种方式之一，对其个人合伙人来源于创投企业的所得计算缴纳个人所得税。为支持企业创新发展，对上市公司股权激励不并入综合所得，全额单独适用综合所得税率表计算缴纳个人所得税。（来源：新华社）

律师荐语：为了支持资本市场对外开放，促进资本市场持续健康发展，提振投资者的信心，财政部会同有关部门出台和延续了一系列的税收优惠政策，着力为经营主体、投资主体纾困解难，推动经济持续回升向好。此举有力回应了市场关切，相当于降下一场“及时雨”，让广大投资者看到监管部门对资本市场和投资者的呵护与关切。

境外资讯

1.泽西岛政府强制所有PTC注册反洗钱监管

泽西岛政府发布新命令，进一步修订《2016年犯罪收益（非专业受托人的职责）（泽西岛）令》，要求所有私人信托公司（PTC）和其他作为明示信托受托人的法人团体根据泽西岛的反洗钱（AML）制度进行注册。（来源：STEP）

律师荐语：该命令取消了泽西岛反洗钱制度中的大部分现有注册豁免，并扩大了2016年犯罪收益命令的附表2，以涵盖之前不在范围内的商业活动。

2.加拿大最高法院驳回FATCA合宪性质疑

加拿大最高法院驳回了纳税人对2014年颁布的立法的合宪性质疑，以支持执行美国《外国账户税务合规法》（FATCA）。（来源：decisions.scc-csc）

律师荐语：加拿大和美国的双重税收合规，可能使因死亡而产生的美国遗产税、礼品税的征收更为复杂。