編集者によると、第二次世界大戦後に構築されたGATTを中心とした多国間貿易体制は、ずっと「金持ちクラブ」だった。発展途上国は多国間貿易体制に参加し、往々にして能力が限られ、人材が不足している。国連貿易発展会議は長年「多国間貿易交渉技術協力援助案」を実施し、発展途上国に技術援助を提供してきた。中国も例外ではない。35年前に中国が貿易関連協定の議席を回復することを提案し、それ以来WTOが成立するまで、中国はこの援助案から大きな利益を得た。中国のWTO加盟20周年を記念して、高朋弁護士事務所の唐小兵顧問がその年の同方案の具体的な執行者として、この思い出の文章を書いた。

 

上文：高朋の観点｜国連機関の中国「WTO加盟」交渉への貴重な支持と援助（上）。

 

このプロジェクトの実行期間：

 

1、北京、昆明、福州、杭州、上海、海口などで15回のシンポジウム/フォーラム/講習会/トレーニングコースを開催した。これらの活動には、政府関係者（一部の高官を含む）政策立案者、貿易交渉代表、法律関係者、企業代表、学者1500人近くが参加した。これらの活動を通じて、政府高官、企業管理者、経済経営者、法律従業員、学者、公衆の多国間貿易規則と規律に対する理解と認識を高め、部間協調能力を大いに改善した。

 

2、国内外の専門家と国際顧問、および国際組織の専門家を組織して40余件の研究報告書と研究分析論文を作成し、中国の経済と貿易に重要な影響を与える分野と議題をカバーした：自動車、織物、農業、補助金、保障措置、関税、非関税措置、国民待遇、政府調達、貿易に関連する投資措置、貿易に関連する知的財産権、貿易と環境、衛星打ち上げサービス、金融サービス、保険サービス、旅行、視聴サービス、付加価値電気通信サービス、自然人流動など。

 

3、10の国際専門家または専門家グループを組織して北京を訪問し、関税交渉、非関税措置、保障措置、サービス交渉、世界貿易規則と規律などの分野の技術問題について関係部門に諮問を提供する。

 

4、複数の中国貿易関係者を組織して海外の弁護士事務所と大学で短期研修を受け、研修クラスに参加し、シンポジウムに出席した。

 

5、国内外の専門家を組織して多国間貿易体制と多国間貿易交渉教材を編纂する。

 

6、中国貿易関係者と研究者を組織し、農業貿易、国営貿易、関税割当管理について関係国を3回視察訪問し、WTO加盟交渉のプロセスを推進するために重要な役割を果たした。

 

7、組織は国際組織の専門家によって編纂され、国内の研究者が翻訳した：中国が直面する貿易障壁という本を出版した。

 

8、国内の専門家による論文特集を組織出版した、貿易自由化の課題：紡績、農業、金融サービス、自動車が直面するリスクと対策。

 

9、WTO加盟交渉を支援する関税交渉ソフトウェアプログラムを組織開発した、およびサービス貿易のコンピュータ化データベース、およびこれらのソフトウェアプログラムの継続的なアップグレードを提供します。

 

10、貿易政策の分析と研究能力を強化するための貿易政策参考資料室の設立を支援した。

 

11、必要なオフィス自動化施設、例えばコンピュータソフトウェアを提供する、コピー機など、貿易交渉に必要な情報やデータの処理能力を加速させる。

 

ニュージーランド政府もこのプロジェクトのために平行して設置した：対外経済貿易省と他の政府機関の複数の中国高官のために2回のニュージーランド視察団を組織し、ニュージーランドの貿易政策と貿易交渉に関する問題を調査研究した。

 

このプロジェクトの我が国の再入国・WTO交渉に対する主な貢献は：我が国の貿易政策の制定と貿易交渉に関連する必要な人的資源能力の確立に効果的に協力すること、交渉能力の建設を強化し、貿易政策情報の収集、分析、処理能力を強化する。部間と他の政府の各部門の意思決定能力と協調の必要性の認識を強化する。多国間貿易規則と規律に対する公衆の理解と認識を強化し、研究機関と学術界の研究能力を強化する。

 

このプロジェクトの三者、すなわち：援助者、国連開発計画署、受益者、対外経済貿易部国際司、執行側、国連貿易会議を実施する。プロジェクトが最終的に終了した三者審査会では、このプロジェクトの実施は「満足できる」と一致した。

 

1994年2月22日、国連開発計画署の駐中国代表Arthur Holcombe氏は、このプロジェクトにおけるUNCTADの役割を認めた：

 

「UNCTADの中国における最も重要な技術協力プロジェクトはCPR/91/543であり、中国が最終的にGATTに再加盟することを支援するために使用される可能性があり、UNDPの助成金は約200万ドルである。UNCTADはこのプロジェクトの準備と実施において非常に重要な役割を果たしている。UNCTAD貿易会議のスタッフは優れた技術スキルを示し、他の国連機関よりも多くのスタッフの時間と訪中を投入してプロジェクトを支援することができる。中国語のUNCTADスタッフ（中国籍）の参加により、同プロジェクトへの効果的なサポートがさらに向上した。特に、UNDPは通常の外部コンサルタントを使用せずにUNCTADに依存してプロジェクトを作成し、プロジェクトの強力な技術的監督を行います。中国政府はUNCTADの役割を積極的に評価することに同意し、このプロジェクトをUNCTADが実行することに同意した。これは中国で唯一の非国家実行プロジェクトの1つである」と述べた。

 

2002年1月28日、龍永図副部長は国連貿易事務総長Rubens Ricuperoに宛てた手紙の中で次のように書いている。

 

私たちの能力と経験は限られているため、我が国のWTO加盟の複雑な交渉は大きな挑戦である。知識に基づいた発展志向の組織として、国連貿易開発会議の技術援助と支持案は中立（偏見なし）で客観的と見なされてきた。大使級と閣僚級の国際商業外交におけるあなたの広範で深い知識と豊富な経験を考慮して、あなたの提案と評価は我が国の指導者と私自身に対してこれらの重要な決定をする時ずっと非常に価値があります。

 

私たちは国連貿易開発会議の多国間貿易交渉における機関の提案を非常に重視しており、これは世界貿易機関の多くの発展途上国のメンバー、中国などの加盟国を含めて、すべて財産である。あなたの賢明な指導と導きの下で、ここ数年来、私たちは国連貿易専門家チームから大いに利益を得て、特にGibbsさんと唐小兵さんは私たちのWTO加盟交渉で関連した多くの実質的な問題と技術の詳細について私たちの多くの専門的な支持と技術援助を与えてくれました。

 

これらの貴重なサポートはすべて、唐小兵氏が協調して管理している国連貿易開発会議/国連開発計画署CPR/91/543号プロジェクトの範囲内で我が国政府に提供された技術援助によって実現されている。このプロジェクトは私たちのために多くの貿易官僚、貿易交渉代表、貿易政策決定者、研究者、企業代表を育成し、その中の一部はすでに私たちの部の高級官僚と外交官になっている。このプロジェクトはまた、交渉への参加に関連した重要性のある分野と議題について、多くの価値のある研究報告書と技術分析論文を作成した。そのため、私たちは多国間貿易交渉の面ですでに一定の能力を確立している。

（本文はネットの自動翻訳による訳文であり、ご参考まで。）